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課件信息
  • 電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》

    專題片選取了12個案例,共四集,分別為《糾風治亂為民》、《嚴懲政商勾連腐敗》、《清理“圍獵”污染源》、《科技賦能反腐》,生動反映紀檢監(jiān)察機關(guān)一步不停歇、半步不退讓,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。

主要內(nèi)容

  黑龍江省黑河市政協(xié)原黨組書記、主席 陳洪生:其實現(xiàn)在回想起來,就是既想當官還想發(fā)財,就是私心太重,私心演變成私欲,最后欲壑難填。

  陳洪生,黑龍江省黑河市政協(xié)原黨組書記、主席,曾任黑河市愛輝區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記,黑河市副市長等職務。2024年6月接受審查調(diào)查。

  黑龍江省紀委監(jiān)委工作人員 王喆:陳洪生案件最大的一個特點就是他本人亦官亦商。他是經(jīng)過各種方式精心去考量、去籌劃,用他自己手中的權(quán)力攫取人民的利益、攫取國家財政資源。

  黑河市森林資源富集,有著發(fā)展林下經(jīng)濟得天獨厚的條件。依托這樣的優(yōu)勢,陳洪生想的不是如何造福一方百姓,而是做起了自己的發(fā)財夢。2008年,剛剛擔任愛輝區(qū)區(qū)長的他,看中了位于老冰溝的一片林地,一場“空手套白狼”的精心算計就此展開。

  王喆:按他自己的話說,我是要花國家的錢種自己的林子,然后發(fā)自家的財。

  陳洪生先讓妻弟安士純出面注冊了黑河務林苗木種植有限責任公司,自己隱身幕后遙控指揮。隨后,他以支持愛輝區(qū)建設寒地經(jīng)濟林的名義,要求區(qū)里有關(guān)職能部門出資通水通電通路,把配套設施全部建好。

  陳洪生:自己當時是主要領(lǐng)導,能動用一切資源要素,轉(zhuǎn)化為自己謀取利益的合法的手段。

  不到一年半的時間,一座面積近5000畝,配有蓄水池、苗木庫、科研樓的經(jīng)濟林場拔地而起。發(fā)財計劃由此走向了最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),設施一應俱全的林場,被當成“荒山荒地”承包給安士純的公司,一包就是70年,每畝地的年租金只象征性地收1元錢。

  黑龍江省紀委監(jiān)委工作人員 王喆:陳洪生是這個企業(yè)的實際控制人,他每個月給安士純只是定期開一些工資,選擇這么一個“白手套”、一個“提線木偶”安士純走到臺前。

  2012年,陳洪生故伎重施,使安士純公司再次獲得了6000畝林地,一個多達萬畝的“林業(yè)巨頭”初具雛形。而這張精心描繪的商業(yè)版圖,卻是以官護商、官商一體結(jié)出的惡果。調(diào)查發(fā)現(xiàn),以陳洪生為中心,以其實際操控的務林公司等為載體,吸附不法商人和少數(shù)黨員干部形成“貪腐綜合體”,在長達16年時間里披著合法外衣、打著招商名義,肆無忌憚巧取豪奪,在當?shù)馗刹咳罕娭性斐蓸O為惡劣影響。

  黑龍江省紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室主任 周凱昌:陳洪生為自己的企業(yè)貪婪鉆營用盡了心思,然后這些商人老板投其所好,主動地投上門替他服務。

  給林場服務最多的是兩名當?shù)乩习逍骱投〉略?。從車輛到人員,從平地到拉料,他們對陳洪生向來有求必應。

  涉案商人 丁德源:我自己的公司,我有裝載機、翻斗車、鉤機這些機械。冬天閑著的時候,沒事了,他就給我們調(diào)上去,讓幫忙上去整。

  種種看似無償?shù)姆?,其實都有價碼。陳洪生先后幫肖楓和丁德源承攬到了農(nóng)村公路、森林防火指揮中心等21個工程項目。而目睹這兩名老板從這些工程里陸續(xù)獲利數(shù)千萬元,陳洪生自認為理應得到回報,胃口也越來越大。從最初的用人用車,到后來直接向他們索要了一套臨街門市房,以備日后銷售林下產(chǎn)品之用。

  丁德源:他說把這個門市房直接給他小舅子,就是很直截了當了。你既然干了人家的工程,人家給你提出來這些要求,一定得會去滿足人家。

  在陳洪生的構(gòu)想里,林場既能種經(jīng)濟苗木和農(nóng)產(chǎn)品,又能向藥材、保健品延展,“錢景”一片大好。沒料到,他選的品種根本無法在寒地生長,第二年冬天全部凍死,沒見到一分錢收益。種樹不成,陳洪生決定改種草莓。這也需要大筆資金,他也仍然沒打算自己花錢。他授意愛輝區(qū)農(nóng)業(yè)局撥付150萬元國家補貼,又套取“菜籃子”項目資金59萬元,供自家零成本創(chuàng)業(yè)。

  王喆:相當于這個項目又是一分錢沒花,無所謂,我可以去做,做成了能完成我的發(fā)家夢,做不成我就是當試了。我種不成這個,我再干別的。

  陳洪生和安士純既不懂種植又不懂經(jīng)營,草莓產(chǎn)業(yè)也以失敗告終,兩百多萬國家資金統(tǒng)統(tǒng)打了水漂。陳洪生仍不甘心,又把目光轉(zhuǎn)向了黑河市興安嶺珍稀瀕危野生動物救護繁育中心,手段還是故伎重演,先用國家資金修好圈舍、道路,轉(zhuǎn)手安排安士純來承包運營。本該為瀕危野生動物提供棲息地的場所,搖身一變成了飼養(yǎng)梅花鹿的私人鹿苑。3000余畝鹿苑和1.1萬畝林地都被嚴嚴實實地圍擋起來,外人難以進入??申惡樯瓦@道鐵絲網(wǎng)的關(guān)系,在當?shù)貐s是個公開的秘密。

  黑河群眾:不為老百姓辦事,把有些東西貪污變成己有了,把公共財產(chǎn)變成自己的,老百姓啥也沒有。

  陳洪生:你說老百姓罵不罵、議不議論,肯定都有,老百姓也深惡痛絕。敗壞了社會風氣,自己也自食惡果,現(xiàn)在觸犯了黨紀國法,罪有應得。

  陳洪生肆無忌憚還有個重要原因,那就是他認為從承包林場開始,都是由妻弟安士純出面,查也查不到自己身上。他沒有想到,紀檢監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)信息進行多維度關(guān)聯(lián)分析,嚴格核查安士純公司的每筆資金往來,利用大數(shù)據(jù)穿透性交叉比對,精準戳破安士純不過是“影子”,陳洪生才是幕后真正的操盤手?;剡^頭看,陳洪生才發(fā)現(xiàn),這種自以為高明的設計,只是掩耳盜鈴、欲蓋彌彰。

  陳洪生:官商一體,是我犯罪或者說走向這個深淵的第一步,也是最要命的一步,我最后悔也是這件事。

  陳洪生寄予厚望的梅花鹿產(chǎn)業(yè),最終同樣以失敗收場。一次次無本“創(chuàng)業(yè)”,帶來一次次隨意決策,遺留下一座座閑置設施、一片片荒廢產(chǎn)業(yè)。陳洪生的諸般算計,最終給自己攢下的是一筆筆違紀違法事實。2024年12月,陳洪生被開除黨籍,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴,違紀違法所得已全部追繳。

  黑龍江省紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室主任 周凱昌:我們注重發(fā)揮辦案引正糾偏的效應,系統(tǒng)梳理陳洪生利用職務便利和影響力,大肆侵占公共資源、國家資產(chǎn)等嚴重腐敗問題,形成了專項剖析報告,提出了處置意見還有整改建議,為精準指導黑河市全面凈化修復政治生態(tài)提供了有力的支撐。

  黑龍江省紀檢監(jiān)察機關(guān)深刻總結(jié)陳洪生案教訓,針對暴露出的林業(yè)管理、項目審批等方面的短板弱項,緊盯行政審批、資金撥付等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力發(fā)現(xiàn)懲處黨員干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、利用“影子公司”當幕后老板等突出問題,著力凈化政商關(guān)系、優(yōu)化營商環(huán)境,營造陽光公平的市場秩序。

  黑河群眾:反腐力度越來越大,有些貪官必然落馬,中央政策特別好,現(xiàn)在必須得把腐敗清除干凈,老百姓才能過上好日子。

  國家監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員 吳向東:嚴懲政商勾連腐敗,打擊的是違法犯罪的黨員干部和妄圖謀取不當利益的不法商人,保障了國家政權(quán)安全,維護了合法經(jīng)營的市場主體利益,營造了良好的政治生態(tài)和市場環(huán)境,最終受益的是整個社會和生活在其中的每一個人。